【Hit FinTech】前行政院政務委員蔡玉玲:創新法規結合創新政府,將能打造金融創新的康莊大道!
張詠晴
2019-06-12 12:30

 

「台灣國內金融市場小,未來若要廣納國外公司及國外投資人,台灣就必須在監管規範上做調整!」台灣金融科技協會理事長暨理慈國際科技法律事務所共同創辦人蔡玉玲,在第三屆《Hit FinTech》金融科技產業高峰會上表示。

 

蔡玉玲在題為《台灣的金融創新之路好走嗎?》的演講上指出,金融創新正結合區塊鏈、AI、大數據等新技術,在支付、純網銀、智慧金融、跨境匯款的應用場景,不斷快速實現。

 

台灣的金融創新領域近期將發生兩件大事,一是今年六月,金管會將公布證券型代幣(STO)監管法規,二是金管會預計將於今年七月,發放兩張純網銀執照。

 

在純網銀方面,目前已有三家業者申請純網銀執照,分別為連線商業銀行、將來商業銀行、樂天國際商業銀行。蔡玉玲指出,純網銀與現有銀行在資本額、業務、法遵成本方面雖然並無二致,但卻必須面對法規管控過嚴、起跑點不同、業務創新、專業人才等挑戰。

 

她也強調,如何為純網銀的發展,建立一套完善機制,將是值得各界關注的議題。

 

而在STO的監理規範方面,蔡玉玲強調,台灣國內金融市場小,未來若要廣納國外公司及國外投資人,台灣就必須在監管規範上做調整!

 

根據金管會目前釋出的架構規劃,STO將採分級監理規範,以募資金額3000萬元為限額,超過3000萬以上,就必須先進入沙盒實驗後再研議細節;募資規模3000台幣萬元以下的STO募資案,其募資對象必須為「專業投資人」,同時也限制每位專業投資人之自然人僅能投資10萬台幣。此外,在所有STO中,僅有兩種情況得適用豁免規定,分別為分潤型(參與發行人經營利益分享)及債務型(分享固定利息)。

 

「如何讓法規變得明確且具備彈性,對政府來說至關重要!」蔡玉玲坦言,目前能沙盒豁免的STO,曝險金額上限為新台幣兩億元,且越晚申請的STO個案將越難符合「創新性」要求。另外,目前自前一階段諮詢輔導階段至正式送出,其申請的實際時程偏長,這些都讓大家對於政府回應市場的速度有些擔憂。

 

最後,蔡玉玲以「數位稅」的重要性指出,現有制度勢必要做些改變,「唯有結合創新的法規,以及創新的政府,才能打造金融創新的康莊大道!」

 

 

理慈國際科技法律事務所共同創辦人暨GITA創始成員蔡玉玲,曾擔任過地方法院法官、IBM大中華區法務長等職。

 

2013年,蔡玉玲正式受邀入閣擔任行政院政務委員,把延宕多年的「匯流五法」送出行政院。此外,她也十分關注與虛擬網路世界有關的機會,透過與零時政府社群(g0v.tw)合作,打造了虛擬政策交流平台「vTaiwan」,讓政府與民間的溝通更加方便無礙。

 

除了不斷深耕金融、科技、法律等領域之外,蔡玉玲也於近年來積極推動全球ICO資訊透明聯盟GITA(Global ICO Transparency Alliance)的成立與發展,力圖將台灣打造為區塊鏈之島。

 

針對台灣的加密貨幣監管政策,蔡玉玲曾在第二屆《Hit AI & Blockchain》人工智慧暨區塊鏈產業高峰會上表示:「傳統法規對於ICO與STO來說,其實並不見得適用!」她強調,唯有政府採行低度監管,才能讓新創業者更易於打進國際市場。

 

蔡玉玲亦曾在金管會舉辦的,有關證券型代幣(STO)監理規範的公聽會上,明確表示:「股權群募並沒有達到其效果,金管會必須要從中學到教訓,以開放式角度為STO立法!」

 

而作為剛柔並濟的女性管理者,蔡玉玲近年來更以台灣女董事協會理事長的身份,積極運用其影響力,培育新時代女性領導人。希望未來可以在公共政策與決策上,藉由鼓勵更多女性進入決策圈,提供女性企業經理人的創新觀點,並為企業注入多元文化與競爭力。